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  • 为限制失信被执行人购买非经营必需车辆,使限制高消费措施切实得以执行,今年4月,朝阳法院向北京市交通委员会发出司法建议,建议通过技术升级改造、醒目告知提示等方式对参与购车摇号的失信被执行人予以限制。近日,北京市交通委员会复函表示,将对法院《协助执行通知书》列明的失信被执行人纳入摇号系统“黑名单”,限制参加购车摇号。

    老赖

    法院建议限制“老赖”摇号购车

    朝阳法院表示,去年7月出台的《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条明确,被采取限制消费措施的被执行人,不得购买非经营必需车辆。为使限制高消费措施切实得以执行,今年4月,朝阳法院向北京市交通委发送司法建议,建议该委通过技术改造,实现摇号数据库与最高人民法院失信被执行人名单数据库的对接和互联互通,通过前置对比、筛查失信被执行人的摇号申请,并不予通过。

    此外,法院还建议北京市交通委在其官方网站、摇号申请表等显著位置,提示失信被执行人购车申请不予审核通过等内容。同时,朝阳法院还专程前往市交通委,与该委法制处就购买非经营必需车辆的限制范围、限制节点、限制方式等进行沟通。

    8月摇号有望限制一批“老赖”

    今年7月,市交通委复函表示,将积极配合协助法院对失信被执行人购买非经营必须车辆予以限制,具体做法是对法院《协助执行通知书》列明的失信被执行人,将纳入摇号系统“黑名单”,从源头上限制该类人员参加摇号。

    朝阳法院表示,目前由于技术等原因,北京市交通委还无法与最高法失信被执行人名单数据库对接和互通,但是交通委同意朝阳法院的相关建议,朝阳法院会不定期将相应批次失信被执行人名单发送给交通委,交通委对名单上的个人予以限制,禁止这些人通过摇号购买车辆。今年8月的摇号恐怕就要有一批“老赖”被限制购车。

    限制“老赖”措施逐步加强

    最高法关于限制失信被执行人高消费的规定早在2010年10月开始实施,但当时由于法院与民航、铁路、银行部门没有系统联网,限制“老赖”高消费的规定难以落实。2013年10月,各地区“老赖”信息被纳入最高法失信被执行人名单库,2014年7月开始,交通系统与法院系统相互联网,在名单库内的“老赖”将无法购买飞机票以及高级别火车票。

    2015年7月,《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》出台实施,新规定相比2010年的规定做了13处修改,其中的突出变化是明确将限制高消费拓宽至一般消费,“老赖”将不能乘坐飞机,列车软卧,以及乘坐G字头动车组列车全部席位,其他动车组列车一等座及以上座位。禁止“老赖”在星级以上宾馆进行高消费,购买不动产,租赁高档写字楼等,也禁止其购买非经营必须车辆,禁止支付高额保费购买保险理财产品。另一个突出变化为明确禁止被执行单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以及实际控制人实施高消费及有关消费行为。

    2016-08-10 阅读次数:212
  • 通过搜索引擎进行搜索,一向是初入P2P的投资者们乐意选择的第一渠道。在这种情况下,互联网信息搜索业务的政策变化,对P2P平台变得尤为重要。

    国家互联网信息办公室6月25日发布《互联网信息搜索服务管理规定》。国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台《规定》旨在规范互联网信息搜索服务,促进互联网信息搜索行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。

    国家互联网信息办公室有关负责人介绍,搜索引擎在对网上信息进行整合、方便用户查阅方面发挥了重要作用,但同时也存在不少问题。部分搜索结果含有谣言、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等违法信息;部分搜索结果有失客观公正,违反行业道德和规范,误导和影响公众判断。这些问题破坏了网络生态,扰乱了互联网信息传播秩序,侵害了公众利益,广大网民深恶痛绝,呼吁尽快出台信息搜索服务的有关管理规定。

    《规定》明确,国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作,地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。

    《规定》要求,互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任,建立健全信息审核、公共信息实时巡查等信息安全管理制度,不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容;提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质,明确付费搜索信息页面比例上限,醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息,对付费搜索信息逐条加注显著标识;不得通过断开相关链接等手段,牟取不正当利益。

    国家互联网信息办公室有关负责人强调,互联网信息搜索服务提供者应当切实承担企业社会责任,依照相关法律法规加强自身管理,为网民提供客观、公正、权威的搜索结果。同时,企业要提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养,建立健全投诉、举报受理处置和用户权益保护制度,主动接受公众监督。国家互联网信息办公室欢迎广大网民继续对网上相关违法和不良信息进行监督举报,共同促进网络空间更加清朗。互联网违法和不良信息举报中心网址:www.12377.cn,举报电话:12377,举报邮箱:jubao@12377.cn。

    6月25日晚些时候,百度方面做出回应,称搜索将切实依照网信办相关法律法规加强自身管理,同时欢迎广大网民随时监督举报。网民通过百度搜索到不良互联网信息,可进入百度用户服务中心http://help.baidu.com进行投诉,百度将及时予以处理。

    “面对当下互联网信息存在的海量冗杂、良莠不齐等问题,百度将致力于与政府机构、广大网民以及社会各界共同努力净化网络环境,坚持为网民提供客观、公正、权威的搜索结果。”

    今年五月份,大学生魏则西接受试验性的癌症治疗,但不幸离世,他的死被认为和推广医院服务的搜索广告存在一定关系。之后,中国政府相关监管部门开始对百度的搜索广告提出限制措施。

    之后,中国政府相关监管部门开始对百度的搜索广告提出限制措施。

    百度目前仍然是中国最大的网页搜索公司,今年一季度其收入增长了三成。而和美国谷歌一样,搜索广告仍然是百度最重要的收入来源。

    互联网搜索网络搜索

    互联网信息搜索服务管理规定

    第一条 为规范互联网信息搜索服务,促进互联网信息搜索行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

    第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息搜索服务,适用本规定。

    本规定所称互联网信息搜索服务,是指运用计算机技术从互联网上搜集、处理各类信息供用户检索的服务。

    第三条 国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。

    第四条 互联网信息搜索服务行业组织应当建立健全行业自律制度和行业准则,指导互联网信息搜索服务提供者建立健全服务规范,督促互联网信息搜索服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养。

    第五条 互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。

    第六条 互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任,建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。

    第七条 互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。

    第八条 互联网信息搜索服务提供者提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用,应当停止提供相关搜索结果,保存有关记录,并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。

    第九条 互联网信息搜索服务提供者及其从业人员,不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段,牟取不正当利益。

    第十条 互联网信息搜索服务提供者应当提供客观、公正、权威的搜索结果,不得损害国家利益、公共利益,以及公民、法人和其他组织的合法权益。

    第十一条 互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索信息服务,应当依法查验客户有关资质,明确付费搜索信息页面比例上限,醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息,对付费搜索信息逐条加注显著标识。

    互联网信息搜索服务提供者提供商业广告信息服务,应当遵守相关法律法规。

    第十二条 互联网信息搜索服务提供者应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度,在显著位置公布投诉、举报方式,主动接受公众监督,及时处理公众投诉、举报,依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。

    第十三条 本规定自2016年8月1日起施行。

    【国家互联网信息办公室有关负责人就《互联网信息搜索服务管理规定》答记者问】

    国家互联网信息办公室6月25日发布《互联网信息搜索服务管理规定》(以下简称《规定》)。国家互联网信息办公室有关负责人接受采访,就《规定》的相关问题回答了记者提问。

    问:请您介绍一下《规定》出台的背景?

    答:搜索引擎在对网上信息进行整合、方便用户查阅使用方面发挥了重要作用,但同时也存在不少问题。部分搜索结果含有谣言、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等违法信息;部分搜索结果有失客观公正,违反行业道德和规范,误导和影响公众判断。这些问题破坏了网络生态,扰乱了互联网信息传播秩序,侵害了公众利益,广大网民深恶痛绝,呼吁尽快出台信息搜索服务的有关管理规定。国家互联网信息办公室在广泛调研、征求吸收业界专家等多方意见和建议的基础上,立足解决互联网信息搜索服务中存在的突出问题,制定了本《规定》。

    问:互联网信息搜索服务管理工作具体由哪个部门负责实施?

    答:国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作,地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。

    问:《规定》明确了互联网信息搜索服务提供者在提供服务时应当履行哪些义务?

    答:互联网信息搜索服务提供者应当履行下列义务:

    一是建立健全各项信息安全管理制度,不得提供含有法律法规禁止的信息内容;二是在提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用,应当停止提供相关搜索结果,保存有关记录,并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告;三是不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段,牟取不正当利益;四是提供客观、公正、权威的搜索结果,不得损害国家利益、公共利益,以及公民、法人和其他组织的合法权益;五是提供付费搜索信息服务,应当依法查验客户有关资质,明确付费搜索信息页面比例上限,醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息,对付费搜索信息逐条加注显著标识;六是提供商业广告信息服务,应当遵守相关法律法规;七是应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度,在显著位置公布投诉、举报方式,主动接受公众监督,及时处理公众投诉、举报,依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。

    问:互联网信息搜索服务提供者不得提供哪些违法信息?对违法信息如何处置?

    答:互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。

    (一)反对宪法所确定的基本原则的;

    (二)危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的;

    (三)损害国家荣誉和利益的;

    (四)煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的;

    (五)破坏国家宗教政策、宣扬邪教和封建迷信的;

    (六)散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的;

    (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

    (八)侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益的;

    (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

    互联网信息搜索服务提供者提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用,应当停止提供相关搜索结果,保存有关记录,并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。

    问:《规定》如何打击“非法网络公关”?

    答:网民反映,少数互联网信息搜索服务提供者或其员工收取费用,提供含有虚假信息的搜索结果,或者提供断开相关链接等服务。这种行为严重破坏了互联网信息传播秩序和互联网信息搜索服务市场秩序,为此,《规定》第九条明确规定,互联网信息搜索服务提供者及其从业人员,不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段,牟取不正当利益。

    问:《规定》为什么着重强调了对付费搜索信息的规范?

    答:长期以来,很多网民反映,互联网信息搜索服务提供者提供的自然搜索结果、付费搜索信息区分往往不够清晰,容易引起混淆,且部分医疗类等付费搜索信息对应的客户资质不全甚至虚假,给公民的人身财产安全带来隐患。为回应网民关切,《规定》对互联网信息搜索服务提供者付费搜索信息服务、商业广告信息服务提出了具体要求,旨在推动相关服务不断规范,积极保护网民合法权益。

    2016-06-28 阅读次数:296
  • 记者从业内人士处了解到,互联网金融行业整顿洗牌预计到今年下半年9月份会完毕。明年两会期间,行业将会有的确定的新的安排和方向面世。最终可能在国务院、网安委和国安委指导下,联合几个核心部门会组建一个新的部门,通过牌照、登记的方式,将互联网金融往符合政策方向上进行引导,比如当前的消费金融、普惠金融。

    互联网金融将在9月洗牌整顿完毕或组建新监管部门

    事实上,去年下半年央行、工信部等部委就联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,根据该《意见》,当初的监管原则是根据不同的业务内容分类管理,即“谁的孩子谁抱走”。中国互联网金融研究院北京分院院长、新华金控集团董事长段建民对记者表示,行业新兴之始,监管层发出的《意见》稿目的是“试水”,结果证明这一方向并不可行,“最初的想法是谁的孩子谁抱走,但事实上所有的孩子都扔在大街上。”

    从年前开始,行业中就人人自危,年后监管越来越严,以至于当前甚至禁止了带有“金融”、“投资”、“财富管理”等字样的互联网公司的注册。随着一些大平台的倒闭,互联网金融行业的整顿也拉开了大幕。行业的氛围越来越紧张。

    年后的监管高压之下,互联网金融行业正处于紧锣密鼓的整顿阶段。业内人士透露,对于政府定下的监管红线,现存的绝大多数互联网金融公司都是不合规的。因此,目前阶段,几乎所有的互联网金融公司都在进行内部整改。监管趋严带来的行业整顿毋庸置疑,但更重要的是,在这种背景下,很多行业人士对互联网金融接下来的发展方向是看不懂的,监管意见不明确,各地就按照自己的理解进行解读,差异很大,有些地方政府选择“禁止、杜绝”的态度,有些则趁机清理调整。

    段建民表示,这一洗牌的过程预计到今年下半年9月份会完毕,届时,可能会先由自律性组织,比如互联网金融协会先出台类似公约性质的行业规范。鼎信贷运营总监周克宇对记者表示,现有的一个部门肯定不足以管理,要么是多部门联合监管,要么是新组建一个部门。定位上,互联网金融企业不是银行,肯定是信息平台和服务平台,方向上是要去中心化。

    另外,中国互联网金融研究院目前正在研究一种“互保机制”,即行业联合成立一个相互担保的组织,成员企业拿出1%的收益建立一个“互保池”相互担保,成员企业出问题,通过协议约束,可以动用“互保池”里的资金,为符合条件的企业担保。段建民透露,这个目前在研究中,具体能否落地、什么时候落地,还要上报政府相关部门之后看其意见。

    2016-05-16 阅读次数:179
  • 4月27日,14个部委在北京表示,下半年要加强对非法集资的打击力度。强化广告资讯信息管理,牢牢把住非法集资信息传递关,把非法集资消灭在萌芽状态。下一步,处置非法集资部际联席会议将加强对涉嫌非法集资广告管理工作,净化社会舆论环境。

    工商整治互金广告

    对融资类广告要求按照实质重于形式的原则进行严格规范,不得对产品和业务进行虚假、不当陈述,不得对未来收益作出保证性承诺,不得明示或者暗示保本、无风险等内容。

    在加强对主流媒体广告的监管的同时,协调有关部门加强对门户网站、微博、微信、手机客户端等新兴媒体发布融资类广告的审查管理。

    据悉,部际联席会议将新兴媒体涉嫌非法集资广告排查整治作为2016年工作重点,加强对电话、短信、电邮等社交媒体、通讯工具的监督管理,做好小广告清理整治工作,堵截非法集资传播渠道。

    4月13日,工商总局等十七部门印发了《关于开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》,部署开展互联网金融广告专项整治工作。2015年12月,工商总局配合中宣部起草了《关于加强涉嫌非法集资广告审查把关的通知》,努力遏制非法集资行为利用广告蔓延的势头。

    工商总局也表示,从目前监管实践来看,非法集资之所以治理难度大,各部门信息没有充分共享是一个原因。另一方面,相关投资公司的信息没有及时、准确、完整地向社会公众公开,造成信息不对称,使其行为缺乏社会监督。

    主要有以下几个特点:一是金融行业主管部门关于P2P、金融理财类的事前审批制度尚未建立,发布广告的市场准入清单和发布标准还需明确。二是非法集资活动隐蔽性强,许多金融投资类广告主要内容都是企业形象宣传和品牌推广,增加了广告监管执法的难度。三是互联网领域涉嫌非法集资广告传播快、范围广、违法成本低,监管政策和治理手段需要进一步加强。

    下一步,工商总局表示,根据互联网金融广告专项整治工作要求,建议金融行业主管部门会同工商总局等相关部门就制定金融广告发布的市场准入清单、禁止发布的负面清单和依法设立金融广告发布事前审查制度等问题进行研究,抓紧出台有关办法。

    2016-05-04 阅读次数:192
  •    央行副行长陈雨露在4月24日召开的“中国金融论坛•2016钱塘峰会”上表示,央行正在按照国务院的部署,会同有关部门研究制定金融“十三五”专项规划。“十三五”时期,中国金融改革要着力于建设现代金融体系。其中,积极稳妥推进金融创新,增强金融服务实体经济能力;稳妥推进金融业综合经营;规范发展互联网金融等新业态;大力发展普惠金融,成为了改革八大重要着力点之一。
        陈雨露在讲话中指出,从目标导向出发,“十三五”时期金融改革要着力于建设现代金融体系,主要包括以下八个方面的内容。
        一是深化金融机构改革,完善治理良好、结构合理、竞争力强、充满活力和创造力的金融机构体系。
        二是加强金融市场 建设,健全多层次、多元化、互补型、功能齐全和富有弹性的金融市场体系。
        三是健全货币政策框架,完善宏观政策体系。有效发挥货币政策在宏观调控中的作用;健全宏观审慎政策框架;优化货币政策目标体系;完善货币政策传导机制;创新货币政策工具;推动货币政策框架从数量型为主向价格型为主转变。
        四是建立符合现代金融特点、统筹协调、有力有效的现代金融监管框架。
        五是积极稳妥推进金融创新,增强金融服务实体经济能力。稳妥推进金融业综合经营;规范发展互联网金融等新业态;大力发展普惠金融;发展完善科技金融体系;积极发展绿色金融;统筹推进区域金融创新先行先试。
        六是扩大金融业双向开放,服务全方位开放新格局,完善国际经济治理体系。
        七是建立更加有力、有效的国家金融安全网,切实有效防范金融风险。积极防范化解系统性风险隐患;坚决遏制区域性风险传染蔓延;整顿规范金融秩序;建立健全风险预警与处置机制;构建国家金融安全保障体系。
        八是健全金融基础设施,营造良好金融生态环境。完善金融市场基础设施;统筹金融业综合统计和监管信息共享平台;加快信用体系建设;加强金融法制体系建设。
        陈雨露说,“十三五”时期,金融改革在基层探索上,应稳妥推进区域性金融改革,力求实效。下一阶段,中国推进区域金融改革试点,要坚持金融服务实体经济的根本要求,坚持可借鉴、可复制、可推广的改革方向,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
        “当前,影响中国金融稳定的因素明显增多,经济下行压力犹在,金融机构信用风险持续上升,互联网金融及非法集资案件频发。要加强金融监管,提高监管强度和有效性,消除监管空白与监管套利,特别是对于可能引发区域性系统性风险的因素,及时纳入宏观审慎政策管理框架妥善加以应对,切实维护金融稳定。”陈雨露说。
    2016-04-26 阅读次数:126
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